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退休人员是否可以签订劳动合同，不能一概而论，主要取决于其是否已经依法享受基本养老保险待遇以及所在地区的具体规定。

具体分为以下两种情况：

1. 已依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员：不能签订劳动合同

这类人员已经不具备《劳动法》意义上的劳动者主体资格，与用人单位建立的是劳务关系而非劳动关系。因此，他们不能签订劳动合同，即使签署了，该合同在法律上也会被认定为无效或按劳务关系处理。双方应当签订劳务合同，该合同受《民法典》调整，不适用《劳动合同法》中关于社会保险、经济补偿、带薪年假等规定。

2. 达到法定退休年龄但未依法享受基本养老保险待遇的人员：存在地区差异

对于这类人员，用工关系的认定在各地司法实践中存在差异：

部分地区认定为劳务关系： 如果劳动者因自身原因（如社保缴费年限不够、主动转移社保关系等）导致无法享受养老保险待遇，部分地区会认定双方成立劳务关系，按劳务关系处理。

部分地区可能认定为劳动关系： 如果用人单位未与劳动者解除劳动关系仍继续用工，或未依法为其缴纳社保导致其无法办理退休，部分地区可能会认定双方仍保持劳动关系，此时签订劳动合同是有效的，用人单位需承担相应的社保和工伤责任。